البراك يسأل عن خسائر 'عقود' مؤسسة البترول

وجه النائب مسلم البراك سؤالا إلى وزير النفط الشيخ احمد العبدالله حول العقود التي خسرتها مؤسسة البترول الكويتية لعام 2009.. في ما يلي نص السؤال:

( نص السؤال )

لما كان النفط هو المصدر الرئيسي للدخل والحفاظ عليه هو بمثابة الحفاظ على اقتصاد الدولة ومستقبله ولما كان من المسلم به هو استغلال ثرواتنا النفطية من خلال عدة عمليات إنتاج وتكرير ومن ثم تسويق المنتجات النفطية التسويق الأمثل الذي يهدف إلى تحقيق عوائد اقتصادية قصوى وسليمة للدولة حيث نما إلى علمنا أن مؤسسة البترول الكويتية قد خسرت عدة زبائن وعقود استراتيجيه وتاريخية خلال عام 2009 إجمالي كمياتها حوالي 5 ملايين طن وتقدر قيمتها بحوالي 3 مليار دولار أمريك ، ولما كان الأمر يقتضي إشراف الدولة من خلال وزير النفط على سمة وفاعلية العمليات المتعلقة بمبيعات وتسويق النفط الخام ومشتقاته ، فعليه أسأل وأطلب إفادتي عن الآتي :

1 - ما هي الإجراءات التي قام بها وزير النفط للحد من تدهور خسارة العقود النفطية لشركات مثل اندونيسيا وسنغافورة وبنغلاديش وباسف ومتسوبيشي وماروبيني وادميتسو وكوزمو وشركة البترول البريطانية .

2 - هل تمت دراسة الأسباب ومعالجة الأوضاع .

3 - هل تم التحقيق لمعرفة أسباب فقدان هذه العقود .

4 - أطلب تزويدي باسم العضو المنتدب للتسويق العالمي وأسماء نوابه المساعدين وتاريخ التعيين لهم جميعاً مع ذكر الخبرات والمؤهلات التي على أساسها تم اختيارهم وتزويدي بجداول مقارنة تبين حالة جميع العقود طويلة الأجل
للأعوام 2007 ، 2008 ، 2009 اسم الزبون والكمية ونوع المنتج والقيمة الفعلية والقيمة السوقية على أساس معدل شهري وطريقة التسليم مع تحديد ميناء الزبون والمعادلة التسعيرية وبداية ونهاية الفترة التعاقدية واحتساب قيمة النقل والتأمين ، واحتساب عدد العقود الفورية وقصيرة الأجل للأعوام 2007 ، 2008 ، 2009 وتبيان جميع أسماء المشترين من الشركات التجارية العالمية وتحديد الكمية ونوع المنتج والقيمة الفعلية والقيمة السوقية على أساس نصف شهري في وقت التحميل وطريقة التسليم وتحديد ميناء المشتري والمعادلة التسعيرية وبداية ونهاية الفترة التعاقدية واحتساب قيمة النقل والتأمين للعقود الفورية وقصيرة الأجل.

5 - هل كان على بعضها أحكام قضائية دولية بسبب قضايا تتعلق بتهريب النفط والإضرار بالبيئة وغيرها من القضايا .

6 - أطلب تزويدي بملاحظات جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة 
على نشاط التسويق العالمي والتعامل مع الشركات التجارية العالمية
للأعوام 2007 ، 2008 ، 2009 .

7 – ما حقيقة أن مؤسسة البترول قد جددت بعض عقود مادة النافثا لعام 2010 وأن البعض الأخر من الزبائن طلب إلغاء عقوده وهي حوالي 800 ألف طن بالسنة مثل متسوبيشي ، ادميتسو ، كوزمو ، وغيرهم وتقدر قيمتها بنصف مليار دولار أمريكي تباع بعض هذه الكميات للشركات التجارية العالمية في السوق الفورية .

وعليه أطلب إفادتي عن الآتي :

ما هي ملابسات عدم التجديد وخسارة تلك العقود .
من هم أصحاب الصلاحية المالية ، من قام بعملية التفاوض .
هل سبق أن تعرضت المؤسسة لمثل هذا الموقف لنفس المنتج في 
مفاوضات سابقة .
ما هي الإجراءات التي اتخذتها المؤسسة في حينها .
ما هي الإجراءات الحالية ، من يحدد اختيار المسؤول عن المفاوضات مع ذكر الأسماء والخبرات والمؤهلات وتاريخ التعيين لكل حالة .
ما هي الأسعار المعلنة لمنتج النافثا في أسواق الخليج العربي الفورية وفق النشرة العالمية المتفق عليها عند بدء التفاوض .
كم تبلغ الكميات الملغاة وقيمتها السوقية مع ذكر قيمة العلاوة في السوق الفورية عند بدء دورة التفاوض .
ما هي الأسعار التي تم التجديد على أساسها العقود المتبقية للنافثا ، مع مقارنة تلك الأسعار مع أسعار العقود الأخرى المبرمة مع الدول الخليجية وتوحيد أسس المقارنة اللازمة سواء على أساس أجور الشحن حجم الشحنة ونوعية ومواصفات النافثا لتكون المقارنة ذات هدف يستفاد منه مع شرح مفصل حول كيفية إدخال الفرضيات والتعديلات لتحقيق مقارنة على أسس موحدة .
هل تمت المتابعة من قبل جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة حول خسارة هذه العقود وتبديد عوائدها المادية أطلب تزويدي بالملاحظات التي أبديت في حال توفرها وفي حال عدم توفرها ذكر الأسباب .
ما حقيقة أن الشركة الاندونيسية طلبت عدم تجديد العقد معها والذي استمر أكثر من عشرين سنة ويشمل كمية 3 ملايين طن من الديزل سنويا كما خفضت بنغلاديش كمياتها حوالي 700 ألف طن من المنتجات النفطية حيث تباع بعض هذه الكميات للشركات التجارية العالمية في السوق الفورية .

أطلب إفادتي عن الآتي :

هل تم تجديد العقد مع اندونيسيا لعام 2010 .
ما هي الكميات المتفق عليها والفترة التعاقدية ونوعية المنتج والأسعار ومدتها التفاوضية وإذا كانت الإجابة لا .
فمن هي الشركة التي تم إبرام العقد معها لشراء الديزل .
هل تم تأهيلها وفق السياسيات المتبعة .
هل العقد وفق شروط البائع أو المشتري مع تحديد الاختلافات وتكاليفها المالية ومقارنة سعر هذا العقد مع العقود الأخرى لعام 2010 وتزويدي بنسخة من العقد والمستندات المطلوبة .
ما هي الكميات المتفق عليها مع اندونيسيا لعام 2009 والفترة التعاقدية ونوعية المنتج والأسعار ومدتها التفاوضية ومقارنة العقد وشروطه مع عقد 2010 .
ما هي الأسعار المعلنة لمنتج الديزل في أسواق سنغافورة الفورية وفق النشرة العالمية المتفق عليها للتسعير عند بدر التفاوض كم تبلغ الكميات الملغاة وقيمتها السوقية مع ذكر قيمة العلاوة في السوق الفورية عند بدء دورة التفاوض .

في حال تجديد العقد جزئياً مع اندونيسيا لعام 2010 :

ما هي الأسباب التي حالت دون تجديد العقد كليا وما هي القيمة السوقية للعقد وفق الأسعار الحالية .
ما هي الخسائر المالية المتوقعة لتوقف السفن الكويتية بسبب عدم التجديد وخفض الكميات .
ما هي الخطط البديلة لتعويض الخسائر المالية من جراء عدم تجديد العقد ، من هم أصحاب الصلاحية المالية للعقد .
من هو المسؤول عن المفاوضات لتجديد العقد وكيفية اختياره .
هل سبق أن تعرضت المؤسسة لمثل هذه الحالة في مفاوضات سابقة .
ما هي الإجراءات التي اتخذت في حينها .
ما هي الإجراءات الحالية ، مع تزويدي بالأسماء والخبرات وكافة المستندات المطلوبة .
ما هي العقود النفطية الأخرى التي لم تجدد في عام 2009 مع الشركة السنغافورية الوطنية وب بي سنغافورة لمبيعات وقود الطائرات وباسف و ب بي لمبيعات الغاز المسال وكم تبلغ كمياتها وقيمتها السوقية وفق الأسعار الحالية ، مع ذكر الأسباب التي حالت دون التجديد .
ما هي الخطط البديلة لتعويض الخسائر المالية من جراء عدم التجديد ، من هم أصحاب الصلاحية المالية للعقود .
من هو المسؤول عن المفاوضات لتجديد العقود وكيفية اختياره مع تزويدي بالأسماء والخبرات وكافة المستندات المطلوبة.
هل تمت المتابعة من قبل جهاز التدقيق الداخلي وديوان المحاسبة حول خسارة الكميات وفروق الأسعار أطلب تزويدي بالملاحظات التي أبديت في حال توفرها وفي حال عدم توفرها ذكر الأسباب .
ما هي الخطط الإستراتيجية التي وضعها قطاع التسويق العالمي للمحافظة على الأسواق القديمة والتقليدية التي بنيت من أجلها السفن الكويتية والأسواق المستقبلية المؤكدة وما هي الخطط التسويقية لتأمين وتطوير وإيجاد منافذ تسويقية جديدة للنفط الخام بأنواعه الخفيف والمتوسط والثقيل والغاز والمنتجات النفطية لتأمين واستمرار العوائد المادية للدولة بحدودها القصوى ، أطلب تزويدي بنسخ من المستندات التي تدعم الإجابة .
ما هي اللوائح والنظم المتبعة في تحديد الأسعار للعقود طويلة الأجل والتي تؤمن انتهاج سياسة تسعيرية متوازنة تحافظ على مصالح الدولة دون هدر لقيمة الثروات النفطية ، من هم أعضاء لجنة التسعير أو لجنة العقود وكيفية
اتخاذ القرارات .
هل يتم تدوين الملاحظات التي يبديها أعضاء اللجنة ، هل يتم اعتماد وتوقيع أعضاء الجنة ، هل هناك تغيير أو تحديث للوائح مع ذكر الأسباب
التي دعت لذلك .
ما صحة أن بعض اللجنات التسعيرية تم فيها إخفاء الأسعار عن باقي أعضاء اللجنة وإبلاغها فقط لمدير الدائرة المعنية ، يرجى تزويدي بكتاب موقع من أعضاء اللجنة ينفي صحة ذلك ، يرجى تزويدي بكافة محاضر لجان التسعير أو العقود التي تم البت فيها خلال عام 2009 وإفادتي عن أسباب عدم إشراك مدير الدائرة القانونية للتسويق أو من ينوب عنه في حضور اجتماعات اللجنة وأسباب استقالة مستشارين قانونيين اثنين من الجنسية الانجليزية والنيوزلندية وأسباب نقل الإدارة القانونية من التسويق العامي إلى قطاع اخر، كما يرجى تزويدي بملاحظات التدقيق الداخلي والإدارة القانونية وديوان المحاسبة المتعلقة بلجان التسعير أو العقود .
يقوم جهاز التدقيق الداخلي التابع لمؤسسة البترول الكويتية بأعمال التدقيق على أنشطة قطاعات المؤسسة وشركاتها التابعة .
أطلب إفادتي عن الجهة التي تقوم بالتدقيق على أنشطة الرئيس التنفيذي والأعضاء المنتدبين ورؤساء مجالس الإدارات للشركات التابعة من حيث حدود الصلاحيات المالية عقود البيع والشراء والعقود الاستشارية والمصروفات والمخصصات وشطب الديون والتنازل عن قيمة الغرامات المستحقة للمؤسسة والشركات التابعة والاحتفالات المحلية والخارجية والزيارات والقرارات الإدارية.
ما هي الملاحظات التي أبدتها تلك الجهة ، مع تزويدي بنسخة من التقارير منذ عام 2006 وحتى الآن .
من يقوم بمراجعة الملاحظات إن وجدت .
في حالة عدم وجود أي جهة للتدقيق يرجى ذكر الأسباب التي حالت دون عمل ذلك.