الصرعاوي يسأل عن مشروع الميكنة

السيد / رئيس مجلس الأمة                                       المحترم

تحية طيبة وبعد،،

يرجى  توجيه السؤال التالي إلى السيد / وزير الدولة لشئون مجلس الوزراء  الموقر

نص السؤال

بناء على تكليف وزارة الشئون الاجتماعية والعمل ديوان الخدمة المدنية بتطوير وميكنة أنظمة وخدمات الوزارة في مجالاتها المختلفة خلال مدة لا تتجاوز أربعة شهور ، قام الديوان بإبرام عدة عقود لتنفيذ المشروع خلال السنوات المالية 2007/2008، 2008/2009 بلغت جملتها 2.423 مليون دينار.

وبالرغم إن مدة المشروع بناء على تكليف الوزارة هي أربعة أشهر ، إلا أن تعثر تنفيذ المشروع قد حال دون استكمال التنفيذ إلا بعد مرور حوالي ثلاث سنوات ونصف من تاريخ التكليف ، كما شاب التنفيذ العديد من أوجه القصور والمخالفات والتجاوزات وما صاحبها من مضاعفة الاعتمادات المدرجة للمشروع وتحمل المال العام بأعباء كبيرة، فضلا عن تعثر آلية الاستلام والقبول للمشروع من قبل الوزارة لعدم تحقيقه لمتطلبات العمل بها، حيث تناقلت الصحف الكويتية ما أصاب إدارات العمل بالوزارة من شلل كلي مع تدشين نظام الميكنة الجديد في 5/4/2010

لذا يرجى افادتي وتزويدي بالآتي:

هل تضمنت اختصاصات ديوان الخدمة المدنية طبقاٌ للقوانين والمراسيم واللوائح المنظمة لنشاطه القيام بتنفيذ هذا المشروع؟
وهل لدى  الديوان سابقة أعمال في تطوير وميكنة أنظمة وخدمات وزارات أخرى؟

ما هي الضوابط التي استند إليها الديوان في تنفيذ المشروع؟
هل تم أبرام تعاقد بين الوزارة والديوان تكفل به الوزارة ضمان تطوير وميكنة أنظمتها وخدماتها بما يتناسب مع متطلباتها واحتياجاتها من خلال تحديد المواصفات الفنية للمشروع التي تلبي احتياجاتها للتطوير ويحدد البرنامج الزمني للتنفيذ والتكلفة الكلية المقررة؟
فإذا كانت الإجابة بنعم يرجى موافاتنا بنسخة من هذا التعاقد ، وإذا كانت الإجابة بلا فهل قامت الوزارة بإبلاغ الديوان بتلك المواصفات الفنية المطلوبة التي تكفل تحقيق أهداف التطوير وبأي ضوابط وقواعد أخرى مطلوب مراعاتها بصدد تنفيذ عمليات التطوير والميكنة.

فإذا كانت الإجابة (بنعم) يرجى موافاتنا بصورة من كتاب الوزارة في هذا الصدد.

هل قامت الوزارة بالاشتراك مع ديوان الخدمة المدنية في إعداد المواصفات الفنية الكاملة للمشروع التي تلبي احتياجاتها للتطوير قبل مخاطبة لجنة المناقصات المركزية لاستجلاب عروض الشركات المتخصصة؟
وهل قامت الوزارة بالاشتراك مع الديوان في أعمال الترسية وإبرام العقود؟

فإذا كانت الإجابة (نعم) يرجى موافاتنا بما يفيد ذلك وإذا كانت الإجابة (بلا) فهل قامت الوزارة بمراجعة وفحص الأنظمة والبرمجيات والمواد والأجهزة والأعمال والخدمات التي تعاقد عليها الديوان للوقوف على مدى تحقيقها لمتطلباتها واحتياجاتها للتطوير؟

فإذا كانت الإجابة بنعم يرجى توضيح ما يفيد ذلك وموافاتنا بنتائج الفحص والمراجعة ومبررات القبول أو عدم القبول من قبل الوزارة؟

ما هي أسباب تعثر تنفيذ المشروع من وجهه نظر ديوان الخدمة المدنية مما ساهم في تأخر التنفيذ بما يتجاوز عشر أضعاف المدة المستهدفة للتنفيذ وهي أربعة شهور ؟وما هي أسباب طلب الوزارة المشورة الفنية والدعم الفني من الجهاز المركزي لتكنولوجيا المعلومات؟ وما هي أسباب تعثر تنفيذ المشروع من وجهه نظر الجهاز كما يتضح من مكاتباته ومن محاضر الاجتماعات التي تمت بين ممثلي الوزارة والجهاز والديوان؟
وما هو الاختلاف في وجهه نظر كل من الديوان والجهاز حول أسباب تعثر التنفيذ والإجراءات اللازم اتخاذها لتصويب مسار التنفيذ؟

ما هي الإجراءات والتوصيات التي أسفرت عنها الاجتماعات المشتركة بين ممثلي الوزارة والديوان والجهاز لتصويب مسار التنفيذ ومواجهه تعثر التنفيذ؟ وهل التزم الديوان بتنفيذ هذه الإجراءات والتوصيات؟
يرجى موافاتنا بكافة التقارير والمراسلات ومحاضر الاجتماعات الخاصة بالجهاز المركزي لتكنولوجيا المعلومات والتي تضمنت وجهه نظره حول أسباب التعثر والإجراءات الواجب اتخاذها لمواجهتها.

ما أسباب أوجه القصور والتجاوزات والمخالفات العديدة التي شابت طرح وترسية وإبرام وتنفيذ معظم العقود التي ابرمها ديوان الخدمة المدنية لتنفيذ المشروع والتي وردت بتقارير ديوان المحاسبة عن السنوات المالية 2007/2008- 2008/2009 ؟ وما هي الإجراءات التي أتخذها ديوان الخدمة المدنية لمواجهتها ؟
                                                                مقدم السؤال

                                                                                عادل عبد العزيز الصرعاوي